4月2日，國家發(fā)展和改革委員會等6部門印發(fā)《推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》旨在推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長點，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

《行動方案》明確提出熱泵行業(yè)發(fā)展總體目標，力爭到2030年，熱泵生產(chǎn)制造和技術(shù)研發(fā)能力不斷增強，重點熱泵產(chǎn)品能效水平提升20%以上，大功率高溫熱泵、高效壓縮機、新型制冷劑等核心技術(shù)取得突破，熱泵建筑應(yīng)用面積和熱泵機組裝機容量持續(xù)增長，熱泵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，國際競爭優(yōu)勢不斷擴大。

《行動方案》從加大熱泵推廣應(yīng)用、熱泵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級兩方面部署了8項重點任務(wù)。

在加大熱泵推廣應(yīng)用方面，《行動方案》重點提出建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域熱泵推廣應(yīng)用的主要路徑。一是深化熱泵在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵在寒冷和夏熱冬冷地區(qū)推廣應(yīng)用空氣源熱泵。因地制宜推動中深層地源、地表水源熱泵規(guī)模化應(yīng)用，滿足建筑采暖和制冷需求。加強清潔取暖供應(yīng)保障，支持選用地源、水源、空氣源、余熱源等類型熱泵替代燃煤鍋爐和散煤燃燒。在學校、醫(yī)院、賓館、辦公樓等公共建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用熱泵熱水器等設(shè)備，鼓勵有條件的居住建筑安裝使用熱泵熱水器，替代燃氣、電直熱等熱水裝置。空氣源熱泵機組性能不低于國家標準《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》的能效要求，逐步減少電輔熱裝置使用。二是探索推進熱泵在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。三是加強熱泵在農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)绕渌I(lǐng)域應(yīng)用。四是開展存量低效熱泵更新改造。

在熱泵產(chǎn)業(yè)升級方面，重點是推動熱泵設(shè)計、生產(chǎn)、維護、技術(shù)等重點環(huán)節(jié)優(yōu)化提升。一是優(yōu)化熱泵設(shè)計和生產(chǎn)制造。二是提升綠色低碳制冷劑產(chǎn)品供給。加快淘汰含氫氯氟烴（HCFCs）制冷劑，加大新型低增溫潛勢（GWP）制冷劑研發(fā)和系統(tǒng)應(yīng)用。嚴格控制熱泵生產(chǎn)制造和使用過程中制冷劑的泄漏和排放，推動回收再利用和無害化處理。三是提高運行維護專業(yè)化水平。四是加強先進適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快冷熱同源熱泵、跨臨界二氧化碳熱泵、新型換熱器等關(guān)鍵裝置和技術(shù)攻關(guān)，鼓勵熱泵與太陽能、蓄熱多能互補應(yīng)用。支持國家級科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，打通熱泵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用路徑。

此外，《行動方案》圍繞建設(shè)保障、政策支持、標準引領(lǐng)、國際合作等方面，提出了推動熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障措施。

其中，在強化綜合性政策支持方面，發(fā)揮好政府投資帶動放大效應(yīng)，充分發(fā)揮貨幣、信貸等金融政策導向作用，引導金融機構(gòu)加大信貸支持，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，積極支持熱泵推廣應(yīng)用、更新改造等。落實好現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵相關(guān)單位選用列入《綠色技術(shù)推廣目錄》《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》等的高效熱泵技術(shù)和產(chǎn)品。研究將熱泵相關(guān)項目納入綠色低碳先進技術(shù)示范項目支持方向。

在發(fā)揮標準引領(lǐng)和支撐作用方面，實施好《熱泵和冷水機組能效限定值及能效等級》《熱泵熱水機（器）能效限定值及能效等級》《可再生能源建筑應(yīng)用工程評價標準》等國家標準。開展建筑采暖和生活熱水設(shè)備能效評價方法研究，探索建立統(tǒng)一的建筑采暖和生活熱水設(shè)備能效標識體系。完善熱泵綠色低碳設(shè)計、生產(chǎn)、測評、安裝、運行維護、回收拆解等全鏈條標準體系。推動建筑領(lǐng)域熱泵應(yīng)用標準研究，明確不同建筑氣候區(qū)熱泵性能系數(shù)，加快提升熱泵性能要求。研究制定高溫蒸汽熱泵、自然工質(zhì)制冷劑熱泵等相關(guān)技術(shù)標準。推動熱泵產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。擴大熱泵產(chǎn)品能效標識覆蓋范圍，研究在能效標識上增加制冷劑增溫潛勢（GWP）等信息。