空氣源熱泵地方扶持政策遭冷遇
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本刊記者 李曾婷
2015年8月31日,一則消息出現(xiàn)在《電器》雜志記者的微信朋友圈??“河北住建廳推薦使用低溫空氣源熱泵,明確將該產(chǎn)品納入可再生能源范疇?!比欢?dāng)《電器》記者向這位消息轉(zhuǎn)發(fā)者詢問具體內(nèi)容時(shí),卻一問三不知。再咨詢業(yè)內(nèi)其他有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí),多數(shù)人都表示聽說過但并不關(guān)注。一個(gè)對空氣源熱泵發(fā)展具有推進(jìn)作用的政策,圈內(nèi)人卻不感興趣,這種不正常的現(xiàn)象值得探討。
5個(gè)省、直轄市發(fā)布扶持政策
《電器》記者通過查詢河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站,了解到這一消息的具體內(nèi)容。為推廣先進(jìn)建材裝備,限制和禁止使用落后產(chǎn)品和技術(shù),根據(jù)《河北省建筑材料設(shè)備使用管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和政策,結(jié)合河北省實(shí)際情況,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《河北省推廣、限制和禁止使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄(2015年版)》(以下簡稱《河北2015年版目錄》),該目錄2015年10月1日起實(shí)施。
在《河北2015年版目錄》中,低溫空氣源熱泵地暖系統(tǒng)被明確納入可再生能源范疇,獲得推薦使用(見表1)。對列入該目錄的推廣使用產(chǎn)品,建筑設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)優(yōu)先選用。這是河北省首次將空氣源熱泵地暖系統(tǒng)明確納入可再生能源范疇,推出相關(guān)扶持政策。
事實(shí)上,在河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布該目錄前,浙江、福建、山東以及北京已經(jīng)相繼出臺(tái)類似技術(shù)文件。也就是說,截至目前共5個(gè)省、直轄市認(rèn)可了空氣源熱泵可再生能源地位?!峨娖鳌冯s志通過咨詢梳理,對已發(fā)布相關(guān)技術(shù)文件的主要內(nèi)容作出歸納(見表2)。
尚處尷尬地位
本應(yīng)得到“熱烈擁護(hù)”地方扶持政策,卻遭到空氣源熱泵企業(yè)的冷眼相待,著實(shí)令《電器》記者驚訝。從一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對空氣源熱泵市場現(xiàn)狀的“吐槽”中,記者聽到了扶持政策遇冷的原因。
“空氣源熱泵加入可再生能源大家庭的步伐的確有點(diǎn)晚,導(dǎo)致這一產(chǎn)品錯(cuò)失了競爭良機(jī)?!币晃徊辉妇呙目諝庠礋岜闷髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨到。《電器》記者發(fā)現(xiàn),在《河北2015年版目錄》中,被納入可再生能源范疇的熱泵推薦產(chǎn)品共三類,分別是地源(污水源、中水源、地表水、地埋管)熱泵系統(tǒng)、地源熱泵熱回收機(jī)組、空氣源熱泵地暖系統(tǒng)。然而,僅空氣源熱泵地暖系統(tǒng)是首次被納入。不僅如此,從表2可以發(fā)現(xiàn),所有將空氣源熱泵納入可再生能源被推廣使用的技術(shù)文件,都是2015年起開始實(shí)施。“早前,太陽能熱水器等制熱水產(chǎn)品先后獲得多種政策支持,已經(jīng)得到消費(fèi)者普遍認(rèn)可。在太陽能熱水器等產(chǎn)品‘先入為主’的情況下,將空氣源熱泵納入可再生能源所帶來的扶持效果已經(jīng)大打折扣?!?/p>
美的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,空氣源熱泵是一種優(yōu)秀的節(jié)能設(shè)備,節(jié)能效果非常明顯。GB/T23137-2008《家用和類似用途熱泵熱水器》中規(guī)定,在靜態(tài)加熱方式中,空氣源熱泵的性能系數(shù)COP限定值為3.4。也就是說,消耗1kW的電時(shí),需要從空氣中吸收至少2.4kW的熱量,從而使熱水得到至少3.4kW的熱量。“這樣一款節(jié)能產(chǎn)品,卻遲遲未能被廣泛納入到可再生能源范疇,使其無論在消費(fèi)者選購的引導(dǎo)性上,還是在政府相關(guān)政策的支持上都受到影響,在一定程度上抑制了空氣源熱泵的發(fā)展?!?/p>
在與一位熱泵企業(yè)負(fù)責(zé)人交談的過程中,他的一句話令《電器》記者記憶深刻。“即使空氣源熱泵加入了可再生能源這個(gè)家庭,但也只是‘沒名分’地暫住而已?!边@句話,道出了目前空氣源熱泵在可再生能源中的尷尬地位。
瀏覽《中華人民共和國可再生能源法》可以發(fā)現(xiàn),可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿确腔茉?。在相關(guān)條文中,空氣能既沒有被列入可再生能源范圍中,也沒有被明確排除在外,地位很不明確。美的有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“由于地位尷尬,空氣能在大部分地區(qū)不能像太陽能一樣享受政策支持?!彼€表示,在多地頒布太陽能等設(shè)備的強(qiáng)制安裝措施的情況下,令地位不明確的空氣源熱泵喪失了許多市場競爭的機(jī)會(huì)。
一位圈內(nèi)人私下對《電器》記者說:“目前相關(guān)的文件,只是部分省市將空氣源熱泵納入可再生能源范疇,并建議推廣使用,國家并沒有實(shí)質(zhì)性的政策支持,推廣力度不足。在這種情況下,這些文件起到的作用微乎其微,空氣源熱泵的可再生能源之路,今后仍將走得艱難?!?/p>
就目前現(xiàn)狀以及各企業(yè)負(fù)責(zé)人的態(tài)度來看,空氣源熱泵想要走出尷尬境地,尚需要時(shí)日。受訪企業(yè)均表示,期待行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)可以共同協(xié)商、討論,找出合適的破冰口。

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