3月5日上午，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強向大會作政府工作報告。

政府工作報告回顧了2024年工作，并提出2025年政府工作十大任務(wù)。其中，排在第一位的就是：大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。促進(jìn)消費和投資更好結(jié)合，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

政府工作報告提到，實施提振消費專項行動。制定提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質(zhì)升級。多渠道促進(jìn)居民增收，推動中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動者工資正常增長機制。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。落實和優(yōu)化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費潛力。完善免稅店政策，推動擴大入境消費。深化國際消費中心城市建設(shè)，健全縣域商業(yè)體系。完善全口徑消費統(tǒng)計制度。強化消費者權(quán)益保護(hù)，營造安全放心消費環(huán)境。

圖片來源：中國政府網(wǎng)

對此，政府工作報告起草組成員劉日紅在3月5日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上表示，當(dāng)前經(jīng)濟運行的突出矛盾是需求不足，外部環(huán)境變化可能對外需帶來新的沖擊，在這樣的情況下，我們需要把發(fā)展著力點更多地放在內(nèi)需上。因此，報告特別強調(diào)要全方位擴大國內(nèi)需求，就是要求綜合施策，把各方面的內(nèi)需潛力都激發(fā)出來，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。

劉日紅表示，在擴大內(nèi)需中，報告把提振消費放在更加突出的位置上，當(dāng)前有幾個重點問題需要加大力度深化解決。第一，要解決消費能力不足的問題；第二，要解決優(yōu)質(zhì)供給不足的問題；第三，要解決消費環(huán)境進(jìn)一步改善的問題。因此，今年在消費品“以舊換新”政策加力擴圍基礎(chǔ)上，還要突出“三個發(fā)力”和實施“一項行動”。所謂“三個發(fā)力”就是要從促進(jìn)增收減負(fù)提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造有效需求、改善消費環(huán)境提升消費意愿這三個方面來共同發(fā)力。并且我們要專門實施“一個專項行動”即提振消費專項行動，目前有關(guān)部門正在制定行動方案和配套政策，會盡快出臺實施。